2013年12月30日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了2013年中國(guó)工業(yè)通信業(yè)運(yùn)行報(bào)告。報(bào)告稱，2012年以來(lái)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的6萬(wàn)余戶大中型企業(yè)產(chǎn)能綜合利用率基本低于80%，產(chǎn)能過(guò)剩從鋼鐵、有色金屬等傳統(tǒng)行業(yè)向風(fēng)電、光伏等新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展，部分行業(yè)產(chǎn)能利用率不到75%。
　　報(bào)告還對(duì)有色行業(yè)運(yùn)行情況和發(fā)展趨勢(shì)作出了判斷，2014年運(yùn)行形勢(shì)可能與2013年大體相當(dāng)，盡管有色金屬深加工有望保持較快增長(zhǎng)，將支撐有色行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。然而，我國(guó)有色金屬冶煉產(chǎn)能過(guò)剩、礦山保障能力不足、高附加值產(chǎn)品短缺的“中間大、兩頭小”的產(chǎn)業(yè)鏈格局短期難以解決。
　　電解鋁落后生產(chǎn)線已完成關(guān)停報(bào)告指出，2013年工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展。各行業(yè)按照“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃要求加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。2013年10月15日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見》，對(duì)于電解鋁等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)，嚴(yán)禁建設(shè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，提出各地方、各部門不得以任何名義、方式核準(zhǔn)、備案產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不得辦理土地(海域)供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。工信部也加大了對(duì)電解鋁等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)治理力度，列入2013年公告的電解鋁等19個(gè)行業(yè)落后生產(chǎn)線已完成關(guān)停。
　　盡管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了諸多積極變化，但仍面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)，其中產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出。當(dāng)前，我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩已呈現(xiàn)出行業(yè)面廣、過(guò)剩程度高、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，是影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的突出矛盾。去年以來(lái)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的6萬(wàn)余戶大中型企業(yè)產(chǎn)能綜合利用率基本低于80%，產(chǎn)能過(guò)剩從有色金屬等傳統(tǒng)行業(yè)向風(fēng)電、光伏等新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展，部分行業(yè)產(chǎn)能利用率不到75%，但一些過(guò)剩行業(yè)投資增長(zhǎng)仍然較快，新的中低端產(chǎn)能繼續(xù)積累，進(jìn)一步加劇了產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心近期對(duì)3545家企業(yè)的調(diào)查顯示，67.7%的企業(yè)認(rèn)為，要消化目前的過(guò)剩產(chǎn)能，需要“3年以上”的時(shí)間，其中認(rèn)為需要“5年及以上”的企業(yè)占到22.7%。化解產(chǎn)能過(guò)剩的任務(wù)依然十分艱巨。
　　“中間大、兩頭小”格局短期難解報(bào)告還對(duì)有色等重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行情況和發(fā)展趨勢(shì)作出了判斷。
　　有色行業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)。2013年1~11月份，有色行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)13.3%，增速同比回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。主要產(chǎn)品中，十種有色金屬產(chǎn)量3691萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10.5%；其中，電解銅、電解鋁產(chǎn)量分別增長(zhǎng)14.3%和9.6%。銅材、鋁材產(chǎn)量增長(zhǎng)較快，累計(jì)增速均超過(guò)20%。價(jià)格震蕩下行。2313年11月29日，上海市場(chǎng)銅、鋁、鋅三個(gè)月期貨價(jià)格分別收于50530元/噸、13975元/噸和14740元/噸，均明顯低于2313年年初水平。利潤(rùn)降幅縮小，但企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難依然突出。2013年前10個(gè)月，有色金屬行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1438億元，同比下降6.8%，降幅同比縮小12.6個(gè)百分點(diǎn)，比上半年收窄5.6個(gè)百分點(diǎn)。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為3.39%，同比回落0.57個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)虧損面為19.81%，同比擴(kuò)大1.09個(gè)百分點(diǎn)。
　　2014年行業(yè)運(yùn)行形勢(shì)可能與2013年大體相當(dāng)。盡管有色行業(yè)總體市場(chǎng)需求難有改觀，但是隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的深入落實(shí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷推進(jìn)，有色金屬深加工有望保持較快增長(zhǎng)，將支撐有色行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。然而，我國(guó)有色金屬冶煉產(chǎn)能過(guò)剩、礦山保障能力不足、高附加值產(chǎn)品短缺的“中間大、兩頭小”的產(chǎn)業(yè)鏈格局短期難以解決，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐加快將導(dǎo)致黃金、銅等金屬的金融屬性走弱，主要有色金屬價(jià)格可能持續(xù)低位震蕩。同時(shí)，國(guó)內(nèi)電力、環(huán)保和人工成本上升較快，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難短期或難有改變，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)可能基本維持在2013年水平